Charlotte van Miltenburg aanwezig als expert bij Rondetafelgesprek Kansspelen in Tweede Kamer
Tijdens het Rondetafelgesprek kwamen experts, en vertegenwoordigers uit de verslavingszorg en uit de kansspelsector samen om de maatschappelijke impact van kansspelen te bespreken. Het gesprek was opgedeeld in vier blokken, elk met een specifiek thema en bijbehorende sprekers:
- Landgebonden kansspelen: Hier spraken vertegenwoordigers van fysieke goklocaties: Petra de Ruiter (CEO Holland Casino), Sigrid van Aken (CEO Postcodeloterij), Eric Olders (CEO Jack’s Casino) en Arjan Blok (CEO Nederlandse Loterij).
- Online kansspelen: Dit blok richtte zich op de online gokmarkt met bijdragen van Michiel Nubé (CEO Fair Play Casino) en Frank Kastelijns (CEO Circus Casino).
- Zorg: In deze sessie stonden preventie en behandeling van gokverslaving centraal, met bijdragen van Floor van Bakkum (Verslavingskunde Nederland), Arnt Schellekens (Nationaal Rapporteur Verslavingen) en ervaringsdeskundige Marco Smit.
- Toezicht en experts: Naast Charlotte van Miltenburg van Ipsos I&O, namen ook Michel Groothuizen (Kansspelautoriteit), Olivier Hendriks (WODC) en Helma Lodders (VNLOK) deel aan dit blok.
De bijdrage van Ipsos I&O-onderzoeker Charlotte van Miltenburg
Ipsos I&O voert in opdracht van het WODC regelmatig onderzoek uit naar (deelname aan) kansspelen in Nederland. Tijdens het rondetafelgesprek deelde Charlotte de belangrijkste bevindingen:
- Spelers van online kansspelen en jongvolwassenen behoren vaker dan gemiddeld tot de groep ‘hoog risicospelers’.
- Spelers van online kansspelen ervaren meer negatieve gevolgen door het gokken dan degenen die uitsluitend op fysieke locaties gokken.
- Er is ook een grote groep mensen die incidenteel gokt, hoogstwaarschijnlijk zonder risico.
Het volledige position paper is hier te downloaden.
Illegale kansspelaanbieders
Verschillende aanwezigen uitten hun zorgen over de rol die illegale gokwebsites innemen. Deze partijen adverteren met slogans als ‘speel zonder limieten’ en ‘speel zonder CRUKS’, en trekken daarmee (hoog-risico) spelers weg van de gereguleerde markt. Hoewel een recente rapportage van de Kansspelautoriteit aantoont dat 90 procent van de spelers legaal gokt, zijn juist de spelers die bij illegale aanbieders gokken vaak degenen die het meeste geld uitgeven. Dit maakt bestrijding van de illegale markt een prioriteit. Uit het Ipsos I&O-onderzoek blijkt dat veel spelers moeite hebben om legale en illegale websites van elkaar te onderscheiden, terwijl ze juist graag voor het legale aanbod willen kiezen. Betere informatie en voorlichting is dus zeker nodig.
Zorgplicht
Een ander centraal thema was de zorgplicht van aanbieders. De legalisering van online gokken had als doel een veilige speelomgeving te creëren, maar volgens verslavingszorgexperts schiet dit nog tekort. Er is behoefte aan een striktere en beter omschreven zorgplicht. Kansspelaanbieders erkenden de risico’s en willen bijdragen aan preventie, maar benadrukten dat dit alleen effectief kan zijn als de illegale markt wordt aangepakt. Volgens Verslavingskunde Nederland mag het bestaan van de illegale markt geen reden zijn om de legale markt onbeschermd door te laten gaan. De Nationaal Rapporteur Verslavingen deelde deze mening en stelde dat online gokken een intrinsiek risicovol product is en dat strikte bescherming gerechtvaardigd is.
Verhoging van de kansspelbelasting
Aanbieders van (online) kansspelen uitten tot slot hun zorgen over de voorgenomen verhoging van de kansspelbelasting. Zij stelden dat een hogere belasting hun investeringen in preventie zou beperken en de legale markt minder aantrekkelijk zou maken. Hierdoor zou het risico op verschuiving naar illegale aanbieders toenemen.
Nieuwe visie op kansspelen
Tijdens het gesprek werd regelmatig verwezen naar de herziene visie op kansspelen van Staatssecretaris Struycken, waarin strengere regulering en betere bescherming van spelers wordt voorgesteld. Dit omvat onder meer een verdere beperking van gokreclames, scherpere zorgplichtregels en een mogelijke verhoging van de leeftijdsgrens. Vertegenwoordigers uit de verslavingszorg juichen deze stappen toe. Charlotte van Miltenburg concludeert dat de voorgestelde herzieningen in lijn zijn met de inzichten uit Ipsos I&O onderzoek.
Vervolg
Op 27 maart 2025 is het commissiedebat waarin de besproken thema’s verder worden uitgewerkt.
Het volledige gesprek is terug te zien via: Kansspelen | Debat Direct. De position papers van de aanwezigen zijn openbaar beschikbaar gesteld: Kansspelen | Tweede Kamer der Staten-Generaal.
Wilt u meer weten over onze onderzoeken naar kansspelen? Neem contact op met Charlotte van Miltenburg of bekijk onze publicaties.
- Spelers van online kansspelen relatief vaak ‘hoog-risico gokker’ – Ipsos I&O Publiek
- Online kansspelers gokken frequenter en ervaren meer problemen – Ipsos I&O Publiek
- Meerderheid deelnemers aan online kansspelen zegt geen speellimieten nodig te hebben – Ipsos I&O Publiek
- Meer inzicht in voorkomen problematisch gokgedrag onder jongeren – Ipsos I&O Publiek
Charlotte van Miltenburg
Senior onderzoeker